普考申論題
113年
[環保行政] 環境規劃與管理概要
第 二 題
我國自來水水質水量保護區約占國土面積之 1/4，保護區內涉森林法、水土保持法、自來水法、飲用水管理條例、環境影響評估法等法規，但保護水源的成效還是未臻理想，試從法規面、管理面、治理面、組織面，指出有效的改善要項。（25 分）
📝 此題為申論題
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- 識別考點：集水區管理的多頭馬車現象與環境管理工具的應用。2. 論述架構：題目明確要求分四個層次論述，考生必須嚴格遵守此結構。 (1) 法規面：解決法律重疊與裁罰標準不一的問題。(2) 管理面：導入智慧科技與源頭減廢。(3) 治理面：強調公私協力與受限權益補償。(4) 組織面：檢討目前事權分散的現況。3. 核心概念：整合水資源管理 (IWRM)、生態系服務給付 (PES)。時間分配建議 25 分鐘。
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【考點分析】 本題核心為「水源保育之整合式管理」。自來水保護區涉及多層級、多部會的管制，管理盲點在於事權不一與誘因不足。 【理論/法規依據】
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水源保育整合管理
💡 以整合式水資源管理精神，優化法規、技術與跨部會治理。
- 法規面：檢討《自來水法》第11條與他法競合，落實分級分區管理。
- 管理面：導入無人機與自動感測等智慧科技，提升監測與執法效率。
- 治理面：健全補償機制，落實受益者付費原則，強化公私協力。
- 組織面：推動流域管理委員會常態化，整合部會事權並強化垂直整合。
