高考申論題
113年
[一般民政] 地方政府與政治
第 四 題
四、在《新政府運動》（Reinventing Government）一書中，David Osborne 和 Ted Gaebler 觀察整理美國地方政府的革新措施，提出地方政府十大治理職能之變革，從而對當代地方治理的理念與運作產生相當大的影響。請說明這十大治理職能內容，並從中任選三項職能來評價你所居住的地方政府之治理作為。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
此題分為兩部分：第一部分是純粹的名詞解釋，需精準背誦 Osborne 與 Gaebler 的「企業型政府（Entrepreneurial Government）」十大原則。建議使用口訣或關鍵字記憶（如：導航而非操槳、任務導向、顧客導向等）。第二部分是應用題，帶有主觀評論性質，考生應挑選三個最容易發揮的原則（如：顧客導向、導航而非操槳、競爭型政府），並連結到具體的市政經驗（如：一站式服務、BOT案、路平專案等），結構上應採「原則名稱」→「定義說明」→「地方實務評價」。
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【考點分析】 本題考查「新公共管理（NPM）」的核心理論——企業型政府。考生需準確列舉十大原則，並展現將理論連結實務（地方治理評價）的能力。 【理論/法規依據】
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企業型政府10原則
💡 以企業經營精神改造政府，強調市場機制、績效產出與顧客導向。
- 精確列舉十大治理職能，並輔以標籤化翻譯（如導航vs操槳）。
- 答題架構應包含定義說明、10項要點陳述及地方實務評析。
- 實務評價須展現批判性思維，平衡效率達成與公共利益之維護。
