高考申論題
113年
[法制] 立法程序與技術
第 一 題
📖 題組：
傳染病防治法第 5 條第 1 項規定如下：「中央主管機關及直轄市、縣（市）主管機關（以下簡稱地方主管機關）執行本法所定事項權責劃分如下：……」同法第 6 條第 1 項規定如下：「中央各目的事業主管機關應配合及協助辦理傳染病防治事項如下：……」試問，「主管機關」與「目的事業主管機關」 (一)兩者之概念與差異為何？（10 分） (二)兩者於法制實務上有何關聯性？（15 分）
傳染病防治法第 5 條第 1 項規定如下：「中央主管機關及直轄市、縣（市）主管機關（以下簡稱地方主管機關）執行本法所定事項權責劃分如下：……」同法第 6 條第 1 項規定如下：「中央各目的事業主管機關應配合及協助辦理傳染病防治事項如下：……」試問，「主管機關」與「目的事業主管機關」 (一)兩者之概念與差異為何？（10 分） (二)兩者於法制實務上有何關聯性？（15 分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
兩者之概念與差異為何？（10 分）
思路引導 VIP
這題考查法學緒論與行政法中的機關管轄概念。重點在於區分「主責機關」與「專業領域機關」。主管機關（如衛福部）是對該法負全責的機關；目的事業主管機關（如交通部、教育部）是在其管轄的領域內（如車站、學校）協助該法施行的機關。
小題 (二)
兩者於法制實務上有何關聯性？（15 分）
思路引導 VIP
關聯性應從「行政程序」的角度切入。包含：協助、委託、爭議解決、共同發布。重點在於行政一體下的「相互合作」與「權責分工」。