高考申論題
113年
[海洋行政] 海洋政策與法規(包括國際公約)
第 一 題
📖 題組：
三、聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme, UNEP）估計每年約有 1,000 萬到 2,000 萬公噸塑膠廢棄物進入海洋，超過 8 成的海洋廢棄物來源於陸地，而無所不在的塑膠及其廢棄物已對海洋生態造成嚴重損失，是當前全球最為迫切且待解決的重大議題。因此，聯合國會員國於 2022 年 3 月 2 日第 5 屆聯合國環境大會中通過名為「終結塑膠污染：制定具法律拘束力的國際文件」的決議，並預計於 2040 年訂定終結塑膠污染的國際條約。請回答下列問題： (一)試述 1982 年海洋法公約關於陸地來源污染之主要規範原則。（15 分） (二)說明何謂海洋廢棄物？我國當前海洋廢棄物治理行動方案重點為何？（10 分）
三、聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme, UNEP）估計每年約有 1,000 萬到 2,000 萬公噸塑膠廢棄物進入海洋，超過 8 成的海洋廢棄物來源於陸地，而無所不在的塑膠及其廢棄物已對海洋生態造成嚴重損失，是當前全球最為迫切且待解決的重大議題。因此，聯合國會員國於 2022 年 3 月 2 日第 5 屆聯合國環境大會中通過名為「終結塑膠污染：制定具法律拘束力的國際文件」的決議，並預計於 2040 年訂定終結塑膠污染的國際條約。請回答下列問題： (一)試述 1982 年海洋法公約關於陸地來源污染之主要規範原則。（15 分） (二)說明何謂海洋廢棄物？我國當前海洋廢棄物治理行動方案重點為何？（10 分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
(一)試述 1982 年海洋法公約關於陸地來源污染之主要規範原則。（15 分）
思路引導 VIP
看到「UNCLOS」與「陸地來源污染」，應直擊公約第十二部分「海洋環境的保護和保全」，特別聚焦於第207條（立法）與第213條（執行）。答題時需從國家的普遍環保義務切入，論述『國內立法配合國際標準』的雙軌機制，並點出區域與全球合作的必要性。
小題 (二)
(二)說明何謂海洋廢棄物？我國當前海洋廢棄物治理行動方案重點為何？（10 分）
思路引導 VIP
解答本題需拆分兩層次：首先，精確定義『海洋廢棄物』（強調人造、固體、持久性，並區分海漂/海底/海岸）。其次，結合我國現行政策，必須點出『臺灣海洋廢棄物治理行動方案』與『向海致敬』政策，並以四大面向（源頭減量、預防與移除、研究調查、擴大參與）作為論述架構以獲取高分。