高考申論題
113年
[經建行政] 公共經濟學
第 二 題
我國勞工退休年金制度面臨少子化與人口結構快速老化衝擊，請說明制度上目前之困境以及提出較為具體可行之政策建議。（25 分）
📝 此題為申論題
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這是一題結合當前社會議題與公共經濟學理論的政策題。考生應從「勞保（勞工保險）」與「勞退（勞工退休金）」兩大體系切入，但考點通常集中在具備社會保險性質且面臨破產危機的「勞保」。思考方向應包含：隨收隨付制（PAYG）在人口結構改變下的脆弱性、精算赤字的原因、世代正義問題。建議部分則應涵蓋：開源（提撥率、投資報酬）、節流（給付水準、退休年齡）及政府責任（撥補）。
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【考點分析】 本題考查社會保險（Social Insurance）的財務永續性、隨收隨付制（Pay-as-you-go）的缺陷，以及面對人口老化衝擊的政策調整工具。 【理論/法規依據】
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勞保年金財務與改革
💡 分析隨收隨付制在人口老化下的財務困境與制度永續對策。
- 困境：勞保具DB性質且扶養比惡化，導致收支逆差與負債擴大。
- 開源：依勞工保險條例逐步調升費率，並將政府撥補責任法制化。
- 節流：延長請領年齡，並拉長平均月投保薪資採計年限以減輕支出。
- 管理：強化勞工保險基金收益率，引進專業投資降低政府財務風險。
