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高考申論題 113年 [航運行政] 航運與港埠政策

第 一 題

📖 題組:
三、在新冠疫情後,我國港口郵輪逐漸復甦,隨著郵輪大型化的盛行,到訪旅客也日益增多,可能造成旅客在旅客大樓的通關時間拉長。請詳述(一)造成郵輪旅客在旅客大樓等候的可能原因?(10 分)(二)又旅客大樓應如何提升郵輪旅客通關的效率?(15 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

造成郵輪旅客在旅客大樓等候的可能原因?(10 分)

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本題測驗港埠營運實務與客運通關瓶頸分析。考生應從「郵輪大型化」此一題幹關鍵字切入,並依循「硬體設施(航廈空間/動線)」、「軟體程序(CIQS通關查驗)」、「旅客特性」及「外部聯外交通」四大面向進行結構化論述。

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【破題】 郵輪產業具備「瞬間大量客流」之尖峰特性,在郵輪大型化趨勢下,單艘郵輪動輒搭載數千名旅客,若港埠營運單位(如臺灣港務公司)與行政查驗單位(CIQS)未能有效協調,極易造成旅客於旅客大樓(郵輪航廈)滯留等候。 【論述】

小題 (二)

又旅客大樓應如何提升郵輪旅客通關的效率?(15 分)

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看到此題,應立即聯想郵輪通關的核心流程「CIQS (海關、證照查驗、檢疫、安檢)」,並從「硬體設施(港務公司經營面)」與「軟體流程(航港局與行政機關管理面)」兩大維度切入。答題時務必結合臺灣實務現況(如基隆港、高雄港旅運中心智慧化)與政企分離精神,展現全面性的政策視野。

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【破題】 因應郵輪大型化帶來的瞬間龐大客流,提升旅客通關效率需落實我國「政企分離」精神,由臺灣港務公司(企業經營)優化旅運硬體設施,並配合航港局與 CIQS 單位(行政管理)精進查驗流程,透過「軟硬體雙管齊下」與「跨機關協調」達成目標。 【論述】

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