高考申論題
113年
[都市計畫技術] 都市及區域經濟
第 一 題
長期以來臺灣的住宅市場價格一直居高不下，尤其近十年來房價漲幅更讓受薪家庭與年輕族群望之卻步。因此興辦社會住宅一直是我國政府重要的政策發展方向，近期更以 113 年提供社會住宅 20 萬戶為目標。基此，請闡述當前推動社會住宅面臨之重要困境為何？（10 分）並請說明未來為滿足社會住宅供給量，應有何具體措施？（15 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
這題屬於「住房經濟學」與「政策執行面」的結合。首先，在辨識「困境」時，應從都市計畫的資源端（土地、資金）與社會接受度（鄰避效應）切入。接著，在「具體措施」部分，應將眼光從單純的「興建」擴展到「多元供應」，包括公私協力、都市更新獎勵、以及既有房舍的調度。建議論述順序為：1. 現況背景點題；2. 供給端的資源困境；3. 執行端的社會障礙；4. 多元化的具體應對策略。時間分配上，建議預留 25-30 分鐘，因為涉及政策細節，需條列式呈現。
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【考點分析】 本題考查社會住宅（Public Housing）供給的阻礙因素與政策工具。關鍵考點在於「供給側」的生產障礙與「制度面」的推廣策略。 【理論/法規依據】
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社會住宅興辦政策
💡 整合公私資源與多元興辦管道，落實居住正義保障弱勢權益。
- 分析困境：用地取得難、財源壓力、鄰避效應(NIMBY)及成本上漲。
- 引用《住宅法》第19條，採興建、租賃、代管及獎勵民間辦理。
- 對策：容積獎勵回饋、包租代管規模化、活用退場學校及老舊眷舍。
- 溝通策略：結合托幼長照等公共設施，與鄰里共榮並優化形象。
