高考申論題
113年
[都市計畫技術] 都市及區域經濟
第 三 題
近年來地震頻傳，依據內政部 2023 年統計資料顯示，全國超過 40 年以上之住宅占比超過三成，而臺北市則近五成。基於防災與居住安全考量，都市更新是我國未來重要的都市規劃策略，請說明都市更新與都市計畫間的關係為何？（10 分）另請說明目前實際執行面上的問題，並提出可行之因應對策。（15 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
此題考查「都市計畫」與「都市更新」的層級與執行。第一部分要說明「上位與下位」或「目標與手段」的關係：都市計畫決定大框架（容積、用途），都更是落實這些框架的具體手段。第二部分需結合時事（如地震後的災後都更），辨識實際執行的痛點，例如產權分散、利益分配合法性、以及老舊建築物容積不足。因應對策應對準問題提出，如公辦都更的強化、防災型都更專案等。
都市更新與計畫關係
💡 都市計畫為都更之上位指導，都更為落實計畫之執行手段。
| 比較維度 | 都市計畫 | VS | 都市更新 |
|---|---|---|---|
| 計畫層級 | 上位指導性計畫 | — | 下位執行性計畫 |
| 空間範疇 | 城市整體空間結構 | — | 環境窳陋之局部區域 |
| 法規依據 | 都市計畫法 | — | 都市更新條例 |
| 核心任務 | 分區管制與總量控管 | — | 實質環境改善與再生 |
💬都市計畫決定發展框架與容積，都市更新則在該框架下落實環境改善。
