高考申論題
113年
[會計] 會計審計法規
第 一 題
請依預算法之規定，分別說明預備金之種類、動支條件及程序為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題考查預算法中「預備金」之基本概念與操作規範。解題時應先點出預備金的種類，再分別敘述第一、第二預備金之動支條件與程序。特別注意補充《中央政府各機關單位預算執行要點》（刪除或刪減項目不得動支）與相關實務決議（5000萬以上須先送立法院備查）的限制規定，可增加答題完整度並獲得高分。
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【破題】預算法中預備金制度之設立，在於賦予預算執行彈性，以因應突發或臨時之政事需要。依預算法規定，預備金之種類、動支條件及程序分述如下： 【論述】 一、預備金之種類
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預算法預備金制度
💡 賦予預算執行彈性，區分單位與總預算預備金之動支程序。
| 比較維度 | 第一預備金 | VS | 第二預備金 |
|---|---|---|---|
| 設置位置 | 公務機關單位預算 | — | 政府總預算 |
| 數額限制 | 經常支出 1% 以內 | — | 視財政情況決定 |
| 動支條件 | 分配預算經費不足時 | — | 計畫修訂、增量或臨時需要 |
| 行政程序 | 報上級核定、主計備案 | — | 行政院核准動支 |
| 立法監督 | 無須送審（備案制） | — | 編具數額表送立院審議 |
💬第一預備金屬小規模不足之補足，第二預備金則具備較大政策應變彈性。
