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高考申論題 113年 [財稅法務] 稅務法規

第 二 題

甲營業人因竄改發票,導致虛報進項稅額逃漏營業稅,甲因同時觸犯稅捐稽徵法第 41 條第 1 項逃漏稅捐罪及加值型與非加值型營業稅法(下稱營業稅法)第 51 條第 1 項第 5 款之稅捐逃漏,前開之罪於民國(下同)106 年 5 月 1 日遭檢察官以緩起訴確定在案,檢察官並依據刑事訴訟法第 253 條之 2 第 1 項第 4 款規定,要求甲須於 106 年 12 月 31 日前給付新臺幣 100 萬元予國內公益團體。試問:在刑事偵查程序中,稅捐稽徵機關可否以甲違反營業稅法第 51 條第 1 項第 5 款規定,處以甲停止營業,並按行政罰法第 21 條規定沒入甲竄改發票所使用之工具?(25 分)
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本題測驗行政罰法第26條「一事不二罰」原則之適用範圍與例外。應特別針對「罰鍰」與「其他種類行政罰(停止營業)」、「沒入」是否受刑事處罰優先原則排斥進行涵攝分析。

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【爭點】納稅義務人因逃漏稅受緩起訴處分確定後,稽徵機關得否依行政罰法裁處「停止營業」及「沒入工具」? 【解析】 壹、法規依據

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