海巡四等
113年
[海洋巡護科輪機組] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 27 題
依據地方制度法，關於自治法規之訂定機關與程序，下列敘述何者正確？
- A 地方行政機關得訂定自律規則，由各地方立法機關發布，並報各該上級政府備查
- B 直轄市議會為辦理上級機關委辦事項，得依其法定職權訂定委辦規則，並報請委辦機關核定
- C 自治條例經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布，如自治條例有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布
- D 自治規則由地方行政機關訂定並公布，如自治規則有罰則時，應分別報經地方立法機關、行政院、中央各該主管機關核定後發布
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請思考一下：在法治國家的權力制衡下，如果一個地方規範涉及到『限制人民權利（如罰緩）』，這個規範通常應該由哪個機關來議決通過？此外，為了確保地方規範不牴觸中央法律，在它正式對外發生效力前，是否需要更高層級機關進行實質的審查核准呢？
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本題正確答案為(C)。關於自治法規之訂定機關與程序，依據地方制度法第26條規定，自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規定外，直轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣（市）規章發布後，應報中央各該主管機關備查；鄉（鎮、市）規約發布後，應報縣政府備查。因此，選項(C)所述自治條例經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布，如自治條例有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布之程序，完全符合地方制度法第26條之明文規範，為正確敘述。