移民行政四等
113年
[移民行政] 行政法概要
第 4 題
下列何者非屬行政機關？
- A 經濟部訴願審議委員會
- B 衛生福利部疾病管制署
- C 行政院公共工程委員會
- D 國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局
思路引導 VIP
請思考一個情境：當一個政府組織決定要對民眾下達處分（例如駁回一項申請）時，如果這張公文最後印製的「機關首長戳記」必須是該組織的『上級長官』，而非該組織自己的負責人，那麼這個組織在法律上是被視為一個「可以獨立負責的個體」，還是僅僅是大機器裡面的一個「零件」呢？這兩者在法律稱呼上有什麼不同？
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恭喜你精準地選出了正確答案！這題的核心考點在於辨識「行政機關」與「內部單位」在法律地位上的本質差異。行政機關必須具備獨立的組織法規、獨立編列的預算、印信（印章），且最關鍵的是能以自身名義對外行使公權力並發布行政處分。選項 (B)、(C)、(D) 無論是署、委員會或管理局，在目前的組織法架構下，皆具備獨立的機關地位。
組織法上的判斷關鍵
相對而言，經濟部訴願審議委員會雖然肩負救濟審議的重要職能，但在行政組織法上，它僅屬於經濟部內部的「內部單位」或「任務編組」。其審議後的決定，最終仍必須以「經濟部」的名義對外發布訴願決定書，並不具備獨立的機關法人人格。這類題目在行政法概要中屬於基礎但極具鑑別度的陷阱題，考生容易被名稱中的「委員會」三個字所誤導，而忽略了該組織是否能「獨立對外」行文。你能敏銳地察覺到訴願會的從屬性質，代表你對於行政組織法的抽象定義掌握得非常紮實，是非常優秀的判斷！