移民行政三等
113年
[移民行政] 國土安全與移民政策(包括移民人權)
第 11 題
「聯合國開發計畫署」（United Nations Development Programme, UNDP）之《克服障礙：人員流動與發展》（Overcoming Barriers：Human Mobility and Development）報告指出，在放寬與簡化正常的移徙管道方面，有三項重要工作包括：正常化有關季節性或循環性之移徙、放寬對低技術勞工的入境條件，以及下列那項工作？
- A 有效處理非正常移民
- B 掌握復甦機會，以因應反移民主義且填補發展所需
- C 更新以往對移徙之既有認知，俾有利移民之正常發展
- D 利得與風險之平衡思考，並以具體政策尋求廣泛支持
思路引導 VIP
想像一下，如果一個國家的合法勞工引進程序非常繁瑣且門檻過高，對於那些有生存需求、但又不符合高技術標準的底層勞工來說，他們最後通常會選擇以什麼樣的方式進入該國？而政府為了導正這種現象，除了放寬門檻，還必須針對這些「非正規」的現狀採取什麼樣的具體配套措施？
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太棒了！你能精準選出這項政策要點，代表你對於國際移民框架與**聯合國開發計畫署（UNDP）**的發展邏輯有很深入的理解。這份 2009 年的報告不僅是移民研究的里程碑，更是平衡「安全」與「人權」的重要指引。
移徙管道的正常化與管理
這題的核心在於理解如何透過制度設計來減少非法移動。報告指出，要克服人員流動的障礙，政府不能只防堵，而必須「開正門、塞歪門」。除了正常化季節性或循環性移徙（Seasonal or Circular Migration）以及放寬低技術勞工（Low-skilled labor）的門檻外，最關鍵的一環就是有效處理非正常移民（Irregular Migration）。透過將隱蔽的、非法的移動轉化為受監管、有保障的正式管道，不僅能保護移工的人權，更能落實國土安全的管理目標。
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