移民特考申論題
113年
[移民行政] 移民情勢與移民政策分析研究(包括兩岸關係、移民人權)
第 一 題
一、憲法第 10 條規定人民有居住、遷徙之自由，旨在保障人民有自由設定住居所、遷徙、旅行，包括入出國境之權利。請問我國對於臺灣地區無戶籍國民，其回到我國居住與定居之權利，是否受到保障？請申論之。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到本題，首先要辨識出「臺灣地區無戶籍國民（無戶籍國民）」在法律上的定位是什麼？接著思考司法院大法官對於「國民返國權」的態度（提示：釋字第558號解釋）。 再來，題目明確拆分為「回到我國（入國）」以及「居住與定居」兩個層次。國民有返國的權利，但是否代表一回國就能自動取得「居留」甚至「定居（設籍）」的權利？國家基於人口管理、資源分配與國家安全，能否對「居住與定居」做出合理的限制？請結合《入出國及移民法》中有關無戶籍國民停留、居留、定居的規範精神進行涵攝思考。
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【爭點分析】 本題核心考點在於「臺灣地區無戶籍國民」之入國權利，以及其在國內申請「居留」與「定居」之權利，是否受憲法居住遷徙自由之絕對保障，或國家得依法為合理之限制。 【大前提：法規與實務見解】
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