調查局三等申論題
113年
[調查工作組] 政治學
第 三 題
中華民國立法院在審查法案的過程中,會出現「覆議」和「復議」這兩種情況,請說明何時會發生這兩種情況?立法院會如何處理?(25 分)
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對憲政體制與國會議事規則的精準區分。看到此題,應立即聯想:「覆議」屬於憲法層次的『行政與立法之院際制衡』,而「復議」屬於立法院內部的『議事自律與糾錯機制』。作答時必須清晰界定兩者的法源依據、發動條件及後續處理程序,並在最後建立明確的對比維度以展現學術深度。
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【破題】 在我國憲政體制與國會議事運作中,「覆議」(Veto / Reconsideration by Executive)與「復議」(Motion for Reconsideration)雖僅一字之差,卻分屬完全不同的制度光譜。前者是落實權力分立與制衡(Checks and Balances)的憲法機制,涉及行政院與立法院的院際關係;後者則是國會基於議事自律(Parliamentary Autonomy)所建構的內部糾錯與議事攻防程序。釐清兩者之差異,為理解我國立法實務之首要。 【論述】
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覆議與復議之辨析
💡 區分憲法位階之院際制衡「覆議」與議事位階之院內糾錯「復議」。
| 比較維度 | 覆議 (Veto) | VS | 復議 (Reconsideration) |
|---|---|---|---|
| 法源位階 | 憲法增修條文第3條 | — | 立法院議事規則 |
| 發動主體 | 行政院(經總統核可) | — | 立法委員(有資格限制) |
| 發動事由 | 認決議窒礙難行 | — | 決議有瑕疵或內容不當 |
| 決議門檻 | 全體立委1/2維持原案 | — | 出席委員多數決 |
| 法律本質 | 院際制衡機制 | — | 議事自律程序 |
💬覆議是行政權對抗立法權的制衡工具;復議則是立法權內部的自我修正機制。