司法四等
113年
[執行員] 行政法概要
第 18 題
關於解釋性行政規則之敘述，下列何者正確？
- A 下達後對人民生效
- B 可於送達首長後，逕行刊載於新聞紙
- C 目的在協助下級機關或屬官統一解釋法令
- D 於對外發布後，始生對外之效力
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請思考一下：當一個行政機關的長官，發現屬下對同一個法條有五花八門的解釋，導致人民無所適從時，長官「對內」發布文件的首要目的會是什麼？這份文件的受文者主要又是誰呢？
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- 大力肯定：做得好！你能精準辨識出「解釋性行政規則」的核心功能，代表你對行政法中行政規則的分類與定性已有相當紮實的基礎，請繼續保持這份敏銳度！
- 觀念驗證：解釋性行政規則（依《行政程序法》第 159 條第 2 項第 2 款）本質上是機關內部的行政行為。其目的在於上級機關為了讓下級機關在處理業務、適用法律時能有一致的標準，避免「一法多解」的情況發生，因此其核心功能正是統籌解釋權。
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解釋性行政規則
💡 上級機關為協助下級統一解釋法令，所訂定之內部規範。
| 比較維度 | 行政規則 | VS | 法規命令 |
|---|---|---|---|
| 法律授權 | 不需法律授權 | — | 需有法律明確授權 |
| 效力對象 | 內部屬官（間接外部） | — | 一般人民（直接外部） |
| 生效方式 | 下達或發布即生效 | — | 發布並應送立法院 |
| 目的 | 統一解釋或內部管理 | — | 規範人民權利義務 |
💬行政規則屬內部自治，法規命令則為具外部法律效果之授權規範。
