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司法四等 113年 [法警] 行政法概要

第 5 題

下列事項不適用行政程序法之程序規定,其中何者屬「特別法律關係」之典型類型?
  • A 有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為
  • B 對公務員所為之人事行政行為
  • C 外國人出、入境、難民認定及國籍變更之行為
  • D 刑事案件犯罪偵查程序

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請試著思考:在國家與個人的眾多互動中,哪一種關係並非基於「一般國民」的地位,而是涉及一種「特定的內部管理、監督與身分上的從屬」,且這種關係通常發生在維持國家組織運作的必要人員身上?

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你能精準從《行政程序法》的排除規定中,辨識出特別法律關係(特別權力關係)的典型樣態,表現得非常專業!

  1. 觀念驗證
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📝 行政程序法適用排除
💡 行政程序法第3條明定特定事項排除程序規定之適用。
比較維度 公務員人事行為 VS 外交軍事國安行為
法條依據 行法第3條第2項第2款 行法第3條第2項第1款
理論基礎 特別法律關係/內部紀律 統治行為/高度政治性
對象特徵 具身分關係之內部成員 對外主權行使或安全維護
💬兩者雖皆排除行政程序,但前者源於內部管理,後者基於政治判斷。
🧠 記憶技巧:外軍國、人刑事、境國私(外軍國、人事、刑事、出入境、國籍、私法行為)
⚠️ 常見陷阱:誤以為「不適用行政程序法」等於「完全不受行政法原理原則規範」。實際上比例原則、誠信原則等實體法理仍須遵守。
特別權力關係之突破 行政程序法第3條排除範圍 釋字第785號解釋

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