司法三等申論題
113年
[行政執行官] 行政程序法與行政執行法
第 三 題
三、甲為先前任職於二級行政機關乙薦任 9 職等公務人員，遭人檢舉，其於任用時具中華民國國籍兼具外國國籍。經乙調查屬實，遂依公務人員任用法第 28 條第 4 項規定，以 A 函撤銷任用，並命甲限期 30 天內繳回任職期間所領取之俸給及獎金等給付，合計新臺幣 350 萬元整。甲不服，認其取得外國學歷後即已放棄外國國籍，任用公務人員時並不具有雙重國籍身分，A 函之作成係基於錯誤之事實，應屬違法，遂向公務人員保障暨培訓委員會提起復審。復審審理期間，繳款期限屆至，甲仍未繳納，乙遂移送該管行政執行分署丙強制執行。若您為行政執行官，應對本移送案件是否立案進行如何之審查？又審查結果會是如何？（25 分）
📝 此題為申論題
📜 參考法條
公務人員任用法第 28 條第 1 項：「有下列情事之一者，不得任用為公務人員：
一、未具或喪失中華民國國籍。
二、具中華民國國籍兼具外國國籍。但本法或其他法律另有規定者，不在此限。
三、動員戡亂時期終止後，曾犯內亂罪、外患罪，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案。
四、曾服公務有貪污行為，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案。
五、犯前二款以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢。但受緩刑宣告者，不在此限。
六、曾受免除職務懲戒處分。
七、依法停止任用。
八、褫奪公權尚未復權。
九、經原住民族特種考試及格，而未具或喪失原住民身分。但具有其他考試及格資格者，得以該考試及格資格任用之。
十、依其他法律規定不得任用為公務人員。
十一、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。」
公務人員任用法第 28 條第 4 項：「公務人員於任用後，有第一項第一款至第十款情事之一，或於任用時，有第一項第二款情事，業依國籍法第二十條第四項規定於到職前辦理放棄外國國籍，而未於到職之日起一年內完成喪失該國國籍及取得證明文件，且無第二項情形者，應予免職；有第十一款情事者，應依規定辦理退休或資遣。任用後發現其於任用時有第一項各款情事之一者，應撤銷任用。」
公務人員任用法第 28 條第 5 項：「前項人員任職期間之職務行為，不失其效力；業已依規定支付之俸給及其他給付，不予追還。但經依第一項第二款情事撤銷任用者，應予追還。」
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本題測驗考生對於『公法上不當得利返還之執行名義適格性』、『行政救濟不停止執行原則』及『行政執行機關之形式審查權限』的理解。解題時應先確認A函是否為適法之執行名義（行政程序法第127條修法），接著點出復審不影響執行程序（訴願法第93條），最後闡明行政執行分署僅具形式審查權，無權審理實體國籍爭議，進而得出應予立案之結論。
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【爭點】行政機關以書面行政處分命返還公法上不當得利是否具備執行名義？當事人提起復審救濟是否生停止執行之效力？以及行政執行機關之審查權限為何？ 【解析】 壹、法規依據
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