police_4th_general
113年
[消防警察] 法學知識與英文
第 13 題
依憲法法庭判決及地方制度法規定，地方自治團體得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，以自治條例規範居民之權利義務。下列敘述何者錯誤？
- A 規範不得牴觸憲法有關中央與地方權限劃分之規定
- B 規範必須符合法律優位原則
- C 規範必須符合比例原則之要求
- D 規範若有因地制宜之需要，中央法規無論就組織法或作用法均不得以法律予以規範
思路引導 VIP
請試著思考：在一個國家制度中，如果某個層級的事務完全被禁止讓中央法律介入，那麼全國國民在不同地區所享有的「基本權利保障」或是「國家資源分配」，是否還能維持一致性？法律制度中是否存在某種權力，是可以完全不受上位規範（例如憲法或法律總綱）約束的呢？
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太棒了！你能精準選出選項 (D)，代表你對地方自治與中央權限劃分的法律位階有相當清楚的認知。這類題目常在選項中設置極端描述，而你成功避開了陷阱，展現了紮實的法學素養。
權限劃分與法律優位原則
在憲法法庭與《地方制度法》的架構下，地方自治團體雖享有自治權，但這項權力並非絕對。自治條例在位階上仍須遵循法律優位原則，不得牴觸憲法及上位法規。選項 (D) 之所以錯誤，是因為即使存在因地制宜的需求，中央政府為了維持全國一致的基本權利保障或公共利益，依然有權透過「組織法」或「作用法」制定規範或框架指導。地方自治與中央立法之間是動態平衡的關係，而非完全排他的「法外之地」。
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