專技高考申論題
113年
[不動產估價師] 土地利用法規
第 一 題
一、請由區域計畫法及國土計畫法之規定，闡明開發許可與使用許可的差異。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題核心在於比較《區域計畫法》與《國土計畫法》兩大體系的管制轉換。作答時應先點出各自的法源依據（區計法第15條之1 vs. 國土法第24條），再由「制度定位」、「適用範圍」、「審查基準」、「負擔義務（開發影響費 vs. 國土保育費）」等面向進行結構化的比較分析，最後點出由「開發」轉向「使用」的政策意涵。
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【破題】 我國土地使用管制體系正值世代交替，過去《區域計畫法》為因應非都市土地大面積開發需求，設有「開發許可」制度；而即將全面適用之《國土計畫法》為落實國土永續發展，將之轉型為「使用許可」制度。兩者在制度定位、適用門檻與審查機制上具顯著差異，茲分述如下： 【論述】
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