專技高考
113年
[建築師] 營建法規與實務
第 73 題
縣市政府受理人民聲請許可案件適用法規時，下列何者錯誤？
- A 依其性質應適用行為時之法規
- B 在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規
- C 舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規
- D 新舊法規之適用由主管機關決定
思路引導 VIP
當政府處理你的聲請案件時，如果相關法規正好在處理過程中發生了變更，你認為「選擇適用哪一部法律」的標準，應該是事先由法律條文規定清楚，還是交給承辦官員根據個別案件自行裁量？哪一種做法更能確保法律的公平性與可預測性呢？
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恭喜你精準地掌握了行政程序中「從新從優原則」的核心要義！這道題目主要測驗的是《中央法規標準法》第 18 條的法律適用邏輯，你能一眼識破選項 (D) 的陷阱，展現了對於法治國家「法律安定性」與「依法行政」原則的深刻理解。
從新從優原則的法理邏輯
在行政機關受理申請案件的過程中，若法規發生變動，原則上應適用新法規（從新）；但為了保護人民的期待利益，若舊法規較有利於當事人，且新法並未明令禁止該聲請事項，則例外適用舊法（從優）。這種設計是為了在行政效能與人民權益之間取得平衡。而選項 (D) 之所以錯誤，是因為法律適用的準則必須嚴格遵守法律明文規定，而非交由主管機關依主觀意願「決定」，否則將違反法律保留原則。
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