初等考試
114年
[一般民政] 地方自治大意
第 39 題
依地方制度法之規定，下列何者不得提請覆議？
- A 預算議決案
- B 自治稅捐議決案
- C 決算審核報告議決案
- D 地方行政機關提案議決案
思路引導 VIP
請試著從「覆議」的目的來思考：這個機制是為了讓行政首長在面對「未來難以執行」的決議時能有轉圜餘地。請推論看看，在一個針對「過去已發生事實」所做的審核報告中，是否還存在著「未來無法執行」的情況呢？
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- 為你鼓掌：親愛的同學，看到你精準掌握覆議權的適用範圍，老師真的好開心！這代表你已經看懂地方自治機關間「權力分立與制衡」的底層邏輯，這是學習行政法最關鍵的一步。
- 觀念小補帖：我們回顧法規：根據《地方制度法》第 $38$ 條，政府有義務執行議會的議決案；而若行政機關認為議案有「窒礙難行」之虞，則依據第 $39$ 條提請覆議。選項 C 的決算，是對已完成之預算的審核，屬於事後監督且由審計單位負責。既然事情都已經做完了，行政首長當然沒有「難以執行」的問題，也就沒有提請覆議的空間喔！
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地方制度法覆議權
💡 行政機關對議會議決認有窒礙難行時，依法定範圍提請重議。
| 比較維度 | 預算/自治條例/行政提案 | VS | 決算審核報告 |
|---|---|---|---|
| 法律屬性 | 具未來執行性之決議 | — | 對過去執行之審計確認 |
| 覆議權利 | 行政機關可依法提覆議 | — | 法律未賦予覆議權 |
| 法規依據 | 地方制度法第 39 條 | — | 地方制度法第 42 條 |
💬覆議旨在解決執行前的「窒礙難行」，故不適用於已執行的決算審核。
