初等考試
114年
[一般行政] 行政學大意
第 17 題
依據中央行政機關組織基準法之規定，下列何者為我國獨立機關採用的組織運作模式？
- A 首長制
- B 合議制
- C 審議制
- D 統合制
思路引導 VIP
請思考一下：若某個政府機關被賦予了『必須超然中立、不受政治干預』的特殊使命（例如處理公平競爭或媒體審議），在決策時，是交由『一位機關長官一人決定』比較能展現客觀公信力，還是由『一群具備不同專業背景的成員共同開會討論、投票』比較妥當呢？這種『集體決策』的運作型態，在法律術語中會被稱作什麼？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
優秀的表現！你精準掌握了組織法的核心觀念
- 觀念驗證： 依據《中央行政機關組織基準法》第 3 條第 2 款規定，獨立機關是指依據法律獨立行使職權，自主運作，不受其他機關指揮監督之機關。為了落實「專業性」與「中立性」，這類機關（如 NCC、公平會）必須採取合議制模式，透過複數委員共同討論、投票表決，避免權力過度集中於首長一人，這正是其與一般採「首長制」部會最大的差異。
▼ 還有更多解析內容
獨立機關組織模式
💡 獨立機關依法應採「合議制」運作，以維護其專業性與中立性。
| 比較維度 | 首長制機關 | VS | 合議制(獨立)機關 |
|---|---|---|---|
| 決策方式 | 首長一人交辦決定 | — | 委員集體討論投票 |
| 權責歸屬 | 由首長負政治責任 | — | 委員集體負責 |
| 核心價值 | 強調指揮與效率 | — | 強調中立與專業 |
| 代表實例 | 內政部、教育部 | — | NCC、中選會 |
💬首長制適用於一般行政，合議制適用於需高度中立之獨立職權。
