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初等考試 114年 [一般行政] 行政學大意

第 3 題

新公共管理(NPM)主張將市場機制應用於政府治理,然而政府機關全面引入市場機制可能會造成什麼問題?
  • A 不會有問題,市場機制在任何地方都是較有效率的資源配置機制
  • B 有些公共領域有過高的資訊不對稱問題,價格機制可能會失靈
  • C 人民將政府視為公司行號
  • D 公務人員集體失業

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請試著思考:當你在購買一般商品(如原子筆)與接受專業公共服務(如法律補助或複雜醫療)時,你判斷品質的能力有何不同?如果服務提供者擁有的專業知識遠超過消費者,單純靠『出價最低者得標』,會對公共利益產生什麼潛在威胁?

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專業點評:可喜可賀,你至少沒把行政程序當兒戲

  1. 勉為其難地稱讚:總算沒全盤皆輸。你能意識到新公共管理 (NPM) 那些看似光鮮的「效率」背後藏著多少行政程序上的漏洞與實質正義的危機,這說明你至少沒把政府功能與市場幻想混為一談,還算有點救。
  2. 概念批駁:NPM 鼓吹政府該學企業,彷彿市場機制是萬靈丹。可這些鼓吹者顯然忘了,市場運作的基礎是「資訊公開透明、買賣雙方對等」。行政服務,比如醫療、國防,政府或其外包商掌握的資訊,一般民眾能有多少?這種顯而易見的資訊不對稱 (Information Asymmetry),簡直是把價格機制變成了一種欺瞞的工具,最終只會導致市場失靈,讓所謂的「效率」淪為政府對人民的壓榨。這不是行政革新,是行政上的無知。
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