初等考試
114年
[一般行政] 行政學大意
第 3 題
新公共管理（NPM）主張將市場機制應用於政府治理，然而政府機關全面引入市場機制可能會造成什麼問題？
- A 不會有問題，市場機制在任何地方都是較有效率的資源配置機制
- B 有些公共領域有過高的資訊不對稱問題，價格機制可能會失靈
- C 人民將政府視為公司行號
- D 公務人員集體失業
思路引導 VIP
請試著思考：當你在購買一般商品（如原子筆）與接受專業公共服務（如法律補助或複雜醫療）時，你判斷品質的能力有何不同？如果服務提供者擁有的專業知識遠超過消費者，單純靠『出價最低者得標』，會對公共利益產生什麼潛在威胁？
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專業點評：可喜可賀，你至少沒把行政程序當兒戲
- 勉為其難地稱讚：總算沒全盤皆輸。你能意識到新公共管理 (NPM) 那些看似光鮮的「效率」背後藏著多少行政程序上的漏洞與實質正義的危機，這說明你至少沒把政府功能與市場幻想混為一談，還算有點救。
- 概念批駁：NPM 鼓吹政府該學企業，彷彿市場機制是萬靈丹。可這些鼓吹者顯然忘了，市場運作的基礎是「資訊公開透明、買賣雙方對等」。行政服務，比如醫療、國防，政府或其外包商掌握的資訊，一般民眾能有多少？這種顯而易見的資訊不對稱 (Information Asymmetry)，簡直是把價格機制變成了一種欺瞞的工具，最終只會導致市場失靈，讓所謂的「效率」淪為政府對人民的壓榨。這不是行政革新，是行政上的無知。
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NPM市場機制的限制
💡 NPM引入市場機制時，需注意資訊不對稱及公共利益受損的問題。
| 比較維度 | 市場機制 (Market) | VS | 公共服務 (Public Service) |
|---|---|---|---|
| 核心目標 | 追求效率與利潤最大化 | — | 維護公平正義與公益 |
| 配置機制 | 價格機制與自願交易 | — | 法治、程序與民主問責 |
| 資訊狀態 | 假設資訊對稱且充分 | — | 常存嚴重資訊不對稱 |
| 服務對象 | 具購買力的消費者 | — | 具法定權利的公民 |
💬市場機制追求效率，但無法全面解決公共領域中的公平與失靈問題。
