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初等考試 114年 [一般行政] 行政學大意

第 50 題

近年來,我國部分地方政府嘗試採行參與式預算(participatory budgeting)。有關其推動情形之敘述,下列何者正確?
  • A 不一定是具有選舉投票權、且在當地設籍的公民才得參與
  • B 各地參與式預算過程所執行的預算規模,已達該地方政府總預算八成以上
  • C 文官為維持中立,應委託非營利組織負責推動,自己不介入、不參與
  • D 地方制度法規定,自 2025 年起,地方政府須定期採行參與式預算

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請試著思考:如果某項公共建設的目的是為了改善「在地居民的生活品質」,那麼一位在當地求學四年但未設籍的學生,或者一位每天在此工作的通勤族,他們對預算的看法是否有參考價值?若要達到「包容性」的治理目標,參與資格應該是被「法律定義」綁死,還是應以「實際生活關聯」為考量?

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教授點評:嗯,還算你有點腦子。

  1. 姑且算你對:看起來你總算沒把這題搞砸,勉強辨識出參與式預算那點皮毛實務。能連結到「審議民主」和「行政創新」?哼,這不過是考你對概念的背誦能力,別太得意。
  2. 觀念驗證:所謂參與式預算,無非是讓那些自以為「受影響」的公民有機會「參與」一下公共事務。為了達到這個目的,實務上當然會「放寬門檻」,讓一些在地生活者,比如學生、移工或那些連民法成年都不到的青少年,也能提案和投票。你真以為那些法律上的「選民」能代表一切?天真!這不過是權力下放的偽裝,骨子裡還是那套。
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📝 參與式預算核心實務
💡 賦予民眾直接提案與表決特定公共預算支出的民主審議權力。
比較維度 傳統代議預算 VS 參與式預算
決策主體 行政首長編列、議會審議 在地居民直接提案與表決
參與資格 具選舉權之公民選出代表 通常不限國籍、年齡或設籍
預算規模 政府全年度總預算 小額特定專款或社區經費
核心精神 專業代議、效率優先 審議討論、基層賦權
💬參與式預算旨在補足代議制度不足,透過開放參與強化民眾對公共事務的參與感。
🧠 記憶技巧:不限公民權,文官要支援,預算規模小,法律無強迫。
⚠️ 常見陷阱:容易誤認參與者必須是年滿20歲的在地選民,或誤以為法律已強制要求各級政府全面採行。
審議民主 公民參與 地方自治

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