初等考試
114年
[交通行政] 交通行政大意
第 45 題
上級機關對下級機關，或長官對所屬，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規規範效力之一般、抽象之規定，稱為：
- A 行政指導
- B 行政規則
- C 法規命令
- D 行政計畫
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請試著思考：在行政體系中，如果一個規範的對象「僅限於公務員」而非一般大眾，且其主要目的是為了「維持內部運作順暢」，而非規範人民的權利義務。那麼這種在組織內部的「管理手冊」或「家法」，在法律屬性上與那些會直接影響你我生活的「法規」會有什麼關鍵的名稱差異？
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恭喜答對！展現了紮實的法學基礎
- 觀念驗證：本題精準對應《行政程序法》第 159 條之定義。行政規則具備「內部性」與「非直接對外性」。其特徵是由上級機關或長官，基於職權對下級或部屬所發布，目的在於規範機關內部秩序（如：事務分配、處理業務之準則），並不直接創設人民的權利義務。
- 難度點評：本題難易度為 Easy（基礎題）。這屬於行政法行為法中的核心概念辨析，能快速識別「內部性」與「一般抽象性」即能得分，是國考行政法科目的必拿分數。
行政規則之定義
💡 行政機關為規範內部秩序，依職權訂定非直接對外之抽象規定。
| 比較維度 | 行政規則 | VS | 法規命令 |
|---|---|---|---|
| 法條依據 | 行政程序法 159 | — | 行政程序法 150 |
| 法律授權 | 不需授權（職權） | — | 需有法律明確授權 |
| 效力對象 | 機關內部、所屬人員 | — | 一般公眾（對外） |
| 發布程序 | 下達或發布 | — | 刊登公報、新聞紙 |
💬行政規則屬對內的「指令」，法規命令則屬對外的「法律補充」。
