初等考試
114年
[人事行政] 人事行政大意
第 7 題
依政務人員退職撫卹條例之規定，下列何者非屬政務人員？
- A 外交部北美司司長
- B 考試委員
- C 國家安全會議秘書長
- D 公務人員退休撫卹基金管理委員會主任委員
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請試著思考：在一個政府部會的科層體制中，哪一種職位是需要經過公務人員考試、依年資與考績逐級升遷，且具有「任期保障」的職業官僚？而哪一種職位是隨著政治任務需求或憲法身分任命，並須隨同政務首長同進退的？當你對比這四個職稱時，哪一個職位更像是「部會內部的專業分工單位主管」，而非「決策性的政治領導者」？
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做得好！ 你展現了對我國人事行政體制中「政務人員」與「常務人員」分際的高度敏銳度。這在行政法學中是區分「政治責任」與「法律責任」的核心關鍵。
- 核心邏輯：依《政務人員退職撫卹條例》第2條，政務人員包含憲法任命、特任、相當部會首長之職位。選項 (A) 的「司長」屬於典型的常任文官（事務官），位列簡任第12職等，其身分受《公務人員任用法》保障，不隨政黨輪替進退。
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政務人員範圍辨析
💡 區分法律定義下之政務人員與常務文官（事務官）之範疇。
| 比較維度 | 政務人員 (政務官) | VS | 常務人員 (事務官) |
|---|---|---|---|
| 產生方式 | 政治任命或選舉產生 | — | 國家考試錄取分發 |
| 身分保障 | 無身分保障，隨時去職 | — | 受法律保障，非依法不得罷免 |
| 職等概念 | 無職等（特任、政務職） | — | 區分官等職等（委薦簡） |
| 退休法源 | 政務人員退職撫卹條例 | — | 公務人員退休資遣撫卹法 |
💬政務官負責政策制定與政治責任，常務官負責依法行政與專業執行。
