初等考試
114年
[財稅行政] 財政學大意
第 16 題
尼斯坎南（W. Niskanen）認為行政官僚依據下列何者決定施政支出水準？
- A 總利益等於總成本
- B 邊際利益等於邊際成本
- C 平均利益等於邊際成本
- D 總利益大於總成本
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若你是一個想盡辦法要擴張部門規模的主管，而你的「老闆」只要看到這個計畫『整體而言沒有虧錢』就會點頭。在這種情況下，你會在利潤（利益減成本）最高的時候收手，還是會一直加碼，直到把老闆願意給的最後一塊錢都花在剛好抵銷掉價值的地方？
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專業點評與觀念解析
- 哦？看來你這回倒是沒把尼斯坎南的基本常識搞錯，算你勉強及格。能辨識出這種官僚體系的本質，至少證明你不是個只會背 $MB = MC$ 的應聲蟲。
- 觀念驗證：在那些天真地以為行政機關會追求效率的學生眼中，$MB = MC$ 當然是黃金律。但顯然，你這次沒掉入那種愚蠢的陷阱。尼斯坎南早就點明了，官僚追求的從來不是什麼『最佳』，而是『最大』。為了他們那點權力與聲望，預算自然是多多益善。只要總利益($TB$) 還能跟總成本($TC$) 打個平手，國會就難以拒絕撥款，那預算當然就得給我擴張到極限。這結果？當然是生產過剩，資源浪費，效率低下。難道你還指望官僚體系能有什麼效率可言？
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尼斯坎南預算極大化
💡 官僚極大化預算至總利益等於總成本，導致公共服務過度供給。
| 比較維度 | 社會效率水準 (MB=MC) | VS | 官僚極大化 (TB=TC) |
|---|---|---|---|
| 達成條件 | 邊際利益 = 邊際成本 | — | 總利益 = 總成本 |
| 產出數量 | 最適產出 | — | 過度產出（約兩倍） |
| 社會剩餘 | 社會淨利益最大化 | — | 淨利益歸零或被吞蝕 |
💬官僚利用壟斷地位將產出擴張至損益平衡點，而非社會福利最大的效率點。
