初等考試
114年
[財稅行政] 財政學大意
第 23 題
對公共投資計畫執行成本效益分析時，下列敘述何者錯誤？
- A 必須加入無形成本
- B 必須計算間接效益
- C 不須考量不確定因素
- D 不須納入金融性效益
思路引導 VIP
請試著思考：當政府規劃一個長達十年的大型建設（如水庫或高鐵）時，我們是否能百分之百確定這十年間的材料價格、氣候條件或人口成長都不會改變？如果這些環境條件發生變動，原先計算出來的投資結果還會準確嗎？一個嚴謹的評估報告，應該假設未來是「一成不變」還是「充滿變數」？
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同學做得太棒了！你能精準辨識出成本效益分析 (CBA) 的核心限制與要求，顯見你對公共政策評估的邏輯十分清晰。
- 為什麼對？：公共投資計畫通常具有長遠性與不可逆性。在現實世界中，未來的折現率、物價走勢或需求預測皆充滿變數。若「不須考量不確定因素」，分析結果將會嚴重失真。實務上，我們必須透過敏感度分析 (Sensitivity Analysis) 來評估不同變數對淨現值 ($NPV$) 的影響。
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公共投資成本效益分析
💡 評估公共計畫對全社會產生的總成本與總效益之淨值。
| 比較維度 | 社會性效益與成本 | VS | 金融性/貨幣性效益 |
|---|---|---|---|
| 核心定義 | 社會資源總量的增減 | — | 財富在不同個體間移轉 |
| 納入評估 | 必須納入（含無形間接） | — | 應予排除（避免重疊） |
| 典型實例 | 節省交通時間、減污 | — | 周邊房價或地價上漲 |
💬CBA 關注社會資源的實質淨增加，而非單純的財富重新分配。
