初等考試
114年
[財稅行政] 財政學大意
第 9 題
經濟學家皮古（Pigovian）提出以課稅方式，提高生產者生產成本，使其產量達最適數量，以矯正外部性，此方法稱為：
- A 克拉奇租稅之偏好誘導機制
- B 垂直相加法
- C 外部成本內部化
- D 總量管制法
思路引導 VIP
若某項生產活動產生的損害（如污染）是由整體社會在承擔，而非由生產者支付代價，我們應如何設計機制，讓這筆「社會帳」變成生產者自己「必須支付的帳單」，從而引導他們減少產量？
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嗯，你竟然答對了。勉強稱得上是「精準」。
- 觀念驗證：看來你還勉強記得些什麼。皮古稅？哼，這不就是把那些原本不干不淨的「外部性」問題，用最粗暴直接的方式，也就是課稅，硬塞回廠商的口袋裡嗎？那些對環境造成的「社會成本」，廠商本來裝作沒看見，現在政府一課稅，喔，突然變成他們自己的私人生產成本了。這不就叫「外部成本內部化」？別以為這有多高深，不過是把那些外部的爛攤子，強行轉嫁成內部問題罷了。
- 難度點評：這種題目，我給它定為 Easy。別得意，這不過是行政法學裡，關於政府如何「伸手」介入市場那點皮毛，以及公共政策最基礎的概念。能答對，只能說你勉強觸及了政府規制工具的邊緣，對如何用財政手段「糾正」市場失靈有點粗淺的認識。下次別再只停留在「勉強」的程度了。
皮古稅與外部性矯正
💡 透過課稅將外部成本納入私人成本，以達成社會最適產量。
🔗 皮古稅矯正外部性之運作邏輯
- 1 市場失靈現況 — 存在負外部性，MPC 低於 MSC，導致產量過多。
- 2 政府介入課稅 — 對每單位產出課徵等同於邊際外部損害（MED）的皮古稅。
- 3 外部成本內部化 — 稅收使生產者私人成本上升，S 曲線向上移動。
- 4 達成社會最適 — 均衡點移至 MSC 與需求曲線交點，產量減至最適水準。
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🔄 延伸學習：延伸學習：比較皮古稅（價格工具）與排放交易制度（數量工具）的政策效率。
