地特三等申論題
114年
[一般行政] 公共政策
第 三 題
三、請闡釋為何外部性（externalities）因素會造成市場失靈？及政府如何以公共政策介入來導正市場失靈問題？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題屬於公共政策中「政府干預市場的理由」這一經典命題，具備濃厚的經濟學色彩。作答時需先定義「外部性」與「市場失靈」。分析外部性為何造成市場失靈時，必須點出「私人成本/效益」與「社會成本/效益」的背離，導致資源配置無法達到柏瑞圖最適（Pareto Optimality）。接著，說明政府政策介入的手段，可分為管制手段（如法規標準）、經濟手段（如皮古稅、補貼）以及市場機制手段（如界定財產權/寇斯定理），並輔以簡單的例子（如工廠污染）。
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【考點分析】 本題測驗考生對公共經濟學基礎概念在公共政策上應用的理解。核心爭點在於「外部性導致價格機能失效的機制」，以及「政策工具如何內部化外部性」。 【理論/法規依據】
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