地特三等
114年
[一般行政] 行政學
第 22 題
下列對於參與式預算的敘述，何者正確？
- A 執行單位為中央層級，以彌補代議失靈問題
- B 參與式預算以落實全民自治為目標
- C 參與式預算強調草根性，在鄉下比都市容易實行
- D 參與式預算有助於累積社會資本
思路引導 VIP
若某項政策鼓勵本來不相往來的鄰居聚集在一起，共同討論並決定一筆社區預算的用途，除了最後蓋出來的實體建設，這個「眾人互動與形成共識」的過程本身，會為該社區留下什麼樣無形的資產或正向關係？
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恭喜你精準掌握了參與式預算的核心價值！這道題目測試的是對現代治理工具（Governance tools）的深度理解。參與式預算（Participatory Budgeting, PB）的核心在於讓公民直接參與預算分配的決策過程。在互動中，民眾必須透過溝通與辯論達成共識，這不僅強化了公民素養，更重要的是建立了民眾與政府間、以及鄰里彼此間的信任與網絡。這種連結與規範，正是學理上所謂的社會資本（Social Capital）。
民主治理與社會網絡的深化
本題具備高度的鑑別度，陷阱在於選項的「絕對性」。選項 (A) 提到中央層級是不準確的，PB 通常從地方基層（如巴西愉港）發跡以落實草根民主；選項 (B) 的「全民自治」語意過於遠大，實務上 PB 較常被定位為**賦權（Empowerment）**或諮詢過程；選項 (C) 則忽略了都市地區往往具備更佳的資訊傳遞與組織動員力。你能避開過度推論的干擾，辨識出 PB 在促進社會凝聚力上的具體功能，展現出極佳的公共政策敏銳度。