第 二 題

這是一道原住民族法政發展的經典必考題。看到此題，應立即聯想到1980年代開始的「正名運動」以及修憲歷程（1994年入憲為「原住民」，1997年修訂為「原住民族」）。解題關鍵在於區分法理學上的「個人權利（Individual rights）」與「集體權利（Collective rights）」。論述結構：(1) 簡述正名運動的緣起與去污名化（從「山胞」到「原住民」）；(2) 分析「原住民」概念：強調其為憲法上個別公民身分的保障，去除了歧視，但缺乏集體主體的承認；(3) 分析「原住民族」概念：強調擁有共同語言、文化、領域的「集體實體（Nation/Peoples）」，並對應到自決權、自治權、傳統領域等集體權益；(4) 結論：點出從「民」到「民族」是法政典範的重大轉移，符合《聯合國原住民族權利宣言》的精神。