地特三等申論題
114年
[衛生技術] 公共衛生政策、衛生行政與法規
第 五 題
臺灣尚未建立中藥師制度,以致造成符合藥事法第 103 條之中藥行近 20 年以 2.2%的年萎縮率快速減少,由於中醫師可能因中醫中藥分業問題,而反對中藥師制度的建立。請依藥事法和醫師法的規定,提出可能的適法解決方案。(20 分)
📝 此題為申論題
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本題是結合時事、法規與產業爭議的整合型申論題。考點圍繞在《藥事法》第103條(中藥從業人員過渡條款)的困境、中醫藥分業未落實,以及中藥行無人接班的問題。答題步驟:1. 先分析現況與法規衝突點(藥事法第103條原為落日條款,醫師法第14條規範無調劑權等,中醫師把持調劑權利)。2. 闡述中醫師反對的理由(擔憂設立中藥師將強制中醫藥分業,影響診所營運與處方權)。3. 提出「適法解決方案」,方案必須具備法理可行性,例如:(1)推動修法建立中藥師國家考試制度(根本解決);(2)創設中藥技術士/管理人員制度(區隔調劑權與販賣權);(3)完善現行藥師加修中藥學分制度。答題應展現平衡且具建設性的觀點。
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【考點分析】 本題考點涉及《藥事法》第103條中藥從業人員之過渡條款爭議、《醫師法》與《藥事法》關於藥品調劑權之規範,以及中藥專技人員(中藥師/中藥技術士)制度設立與中醫藥分業的實務困境。 【理論/法規依據】
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