地特三等申論題
114年
[衛生行政] 衛生法規與倫理
第 一 題
📖 題組：
二、2023 年新修正之菸害防制法終將新興菸品，包括電子煙（類菸品）與加熱菸（指定菸品）納入管制。試問：
二、2023 年新修正之菸害防制法終將新興菸品，包括電子煙（類菸品）與加熱菸（指定菸品）納入管制。試問：
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
依菸害防制法第 15 條規定，不得製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告之產品，除「與菸品或菸品容器形狀近似之糖果、點心、玩具或其他物品」，還包括那些產品？且除「不得製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告」之限制外，還有那些限制？（8 分）
思路引導 VIP
看到本題，要迅速連結到 2023 年《菸害防制法》修法對「電子煙」與「未合法加熱菸」的全面封殺條款（第 15 條）。答題應分為兩層：第一層列出法條第15條第1項中禁止的其他產品（類菸品、未經核定之指定菸品）；第二層指出第15條第2項對於這些違法新興菸品，除製造販賣等商業行為外，還禁止了終端消費者的「使用」行為。兩問分開作答，層次分明。
小題 (二)
依菸害防制法第 7 條規定，加熱菸經公告為指定菸品後，業者應於製造或輸入前申請健康風險評估審查，經核定通過後始得為之。請問政府對未經核定通過者、或依法完成申報之菸品有新發現健康風險者，應分別做何種處置？（8 分）
思路引導 VIP
本題測驗《菸害防制法》第 7 條的行政處置規定。思路應分為兩部分對應題目要求：(1) 事前審查階段：「未經核定通過」時主管機關應做什麼（駁回申請）；(2) 事後上市階段：「新發現健康風險」時應做什麼（撤銷或廢止核准，並命回收/銷毀）。條理分明地列出這兩種情況的處置方式即可拿分。
小題 (三)
同樣依菸害防制法第 7 條規定，加熱菸經扣押或扣留於海關者，主管機關應作何處置？（9 分）
思路引導 VIP
本題針對走私或違法輸入之指定菸品在邊境（海關）被查獲時的特別處置規定。考點在於法規為了加速處理程序、避免浪費倉儲資源所賦予的特殊權限。關鍵字是地方主管機關或海關「得逕予銷毀」。雖然分數有9分，但核心答案很短，需適度擴充立法目的（防堵走私、行政效率）以增加答題篇幅。