第 三 題

這是一道政策比較與制度轉換題。第一階段（15分）需比較天災救助與農業保險的異同，可從「政策性質」、「法源依據」、「資金來源/保費分擔」、「啟動與理賠條件」、「覆蓋範圍及保障程度」等方面進行對比。相同點在於均為協助農民分散氣候風險、保障收入。第二階段（10分）為對策題，須說明如何改善兩者關係。目前臺灣實務上常發生「救助與保險雙軌並行導致農民不願買保險（排擠效應）」，因此改善方案應著重於：將救助資源轉為保險費補助、實施保險與救助不重複領取（或互補）、推動強制納保或將保險作為領取特定補助的前提等，引導制度由「被動救濟」轉向「事前風險管理」。