地特四等
114年
[一般民政] 行政學概要
第 8 題
有關行政革新之敘述，下列何者錯誤？
- A 軍公教的年金制度改革屬於行政革新的例子之一
- B 提升政府支出效率為行政革新的目標之一
- C 政府可能會持續不斷地推行行政革新
- D 政府及社會不會因為行政革新之進行而付出成本
思路引導 VIP
請試著思考：當一個政府決定將所有紙本申辦流程改為數位化時，除了軟體開發費用外，對於那些不熟悉電腦的操作人員或是習慣舊制度的民眾來說，他們在適應新制度的過程中會經歷什麼樣的過程？這種過程對整體社會而言，算不算一種「付出」？
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行政革新的代價與現實
同學，恭喜你展現了敏銳的觀察力，準確判斷出行政革新的本質！在行政學中，行政革新（Administrative Innovation）絕非「免費的午餐」。選項 (D) 之所以錯誤，是因為任何組織變革或政策調整，都必然會產生交易成本（Transaction Costs）。這些成本不僅包含有形的經費支出（如硬體更新、人員培訓），更包含無形的社會成本，例如公務人員對變革的抗拒心理、既得利益者的反彈，以及社會溝通的政治代價。
改革的持續性與目標
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行政革新的核心特質
💡 行政革新是為提升效能的有計畫變革，具持續性且須付出成本。
🔗 行政革新的動態歷程
- 1 誘發因素 — 環境變遷或政府失靈產生改革壓力
- 2 規劃發動 — 設定效率、公平或法治等革新目標
- 3 成本與阻力 — 投入資源、處理社會成本與利益衝突
- 4 成果與反饋 — 制度調整完成，準備下一波持續革新
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🔄 延伸學習：延伸學習：可連結至勒溫 (Lewin) 的組織變革三階段：解凍、改變、再凍結。
