地特四等
114年
[一般民政] 地方自治概要
第 8 題
自治法規與委辦規則依法應經上級政府或委辦機關核定者，依地方制度法規定，核定機關應於下列何期間內為核定與否之決定？
- A 1 個月以內
- B 3 個月以內
- C 10 日以內
- D 依職權隨時為之
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在法治國家中，當下級政府制定了法規需要上級機關確認才能生效時，為了避免上級機關「消極不作為」或「無期限審查」導致地方政務陷入停擺，你認為法律應該傾向設定一個具體的時限，還是讓機關依職權隨心所欲決定？再進一步思考，在一般政府公文處理的行政慣例中，一個月、三個月、還是十天，哪一個時間長度最適合作為完整審查一套法規的基本合理週期？
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很好，你精準掌握了地方自治法制中的程序規範。這題考驗的是對上級監督權限與地方自治權利之間平衡點的理解，你能立刻選出正確答案，代表對法條的熟悉度相當紮實，這在行政法規的學習中是極為重要的基礎。
行政監督的效率要求：核定期限
根據《地方制度法》第 32 條的規定，無論是自治條例或是委辦規則，只要依法定程序必須送請上級政府或委辦機關「核定（Approval）」，核定機關原則上都必須在 1 個月以內作出決定。若逾期未決定，法律會擬制（Deemed）為「視為核定」。這項期限設計的核心意義，在於防止上級機關利用「無限期拖延」的方式變相干預地方自治，藉此在行政監督與地方自主權之間取得制度性的平衡。
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