地特四等
114年
[一般民政] 行政學概要
第 2 題
公務人員學習行政學的目的，下列何者錯誤？
- A 提高行政的效率及效果
- B 促進社會階層的流動
- C 促進社會的公平正義
- D 促進科學的、系統的、制度化的行政現代化
思路引導 VIP
請試著想像一下：如果你是一位政府部門的主管，當你在學習如何改進辦公室的運作流程、提升服務品質時，你的首要目標是讓「政府運作得更好、更公平」，還是去直接改變「民眾在社會中高低階級的轉換」？哪一個目標聽起來更像是社會整體發展的「結果」，而非行政管理學科所要解決的「工具性問題」呢？
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恭喜你精確地辨識出選項中的陷阱！這顯示你對於行政學（Public Administration）的學門本質與核心關懷已有相當紮實的掌握。行政學作為一門研究公共事務管理與政府運作的學科，其最基礎的初衷即在於追求效率（Efficiency）與效果（Effectiveness）（選項A），也就是「把事情做對」且「達成目標」。而在「新行政學（NPA）」運動興起後，學者們更進一步將社會公平正義（Social Equity）（選項C）視為行政人員必須捍衛的關鍵價值，使行政運作不再只是冰冷的機器。同時，透過科學化、制度化的管理方式實現行政現代化（選項D），更是從威爾遜（Woodrow Wilson）以降所有行政學研究者的共同願景。
社會科學範疇的邏輯辨析
至於選項(B)「促進社會階層流動」，這主要是社會學（Sociology）或教育政策所關注的社會結構議題。雖然健全的政府行政能間接營造有利於人才競爭的公平環境，但它並非公務員在修習行政學時所追求的直接專業目的。這類題目在國家考試中屬於基礎認知層次，鑑別度在於測試考生是否能區分「行政專業目標」與「廣義社會現象」的差異。你能迅速排除干擾項，代表你對行政人員的角色定位理解得非常透徹。