地特四等
114年
[一般民政] 行政學概要
第 39 題
下列對於分配政策（distributive policy）之敘述，何者正確？
- A 屬於零和賽局政策型態
- B 意指權威當局將某一標的團體的利益或義務轉嫁給另一標的團體享受或承擔的政策
- C 屬於「有福大家享」、「有難大家當」的政策型態
- D 屬於具有分權性質的政策類型
思路引導 VIP
請試著思考：當政府在全國各地編列預算興建地方圖書館或提供產業補助金時，受惠的特定團體與提供預算的全體國民之間，其利益分配是屬於「一方贏、另一方就必然全輸」的激烈對抗，還是屬於「大家各自爭取利益，而感覺不到直接損失」的模式？這種獲取資源的方式，對社會整體的衝突感會是高還是低呢？
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恭喜你準確地掌握了行政學大師羅威（Theodore J. Lowi）的核心理論！這道題目檢測的是政策類型的基本定義，而你的判斷非常敏銳，能迅速從選項中指認出分配政策（distributive policy）的本質。
分配政策的非零和本質
分配政策最大的特徵在於其**「非零和賽局（Non-zero-sum game）」的特性。政府透過預算編列，將資源、勞務或利益分配給特定的標的團體。由於這些利益看起來像是「額外增加」的（如各地的公共建設、研發補貼），而成本則由全體納稅人共同分擔，因此在感受上呈現出「有福同享」**的樣貌。這與「重分配政策」那種將財富從甲階級移轉給乙階級的「零和競爭」完全不同，後者才屬於選項 (A) 與 (B) 所描述的利益衝突型態。
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