地特四等
114年
[一般民政] 行政學概要
第 43 題
依地方制度法規定，下列何者不屬於縣（市）自治事項？
- A 防洪排水設施興建管理
- B 證券交易市場管理
- C 殯葬設施之設置及管理
- D 都市計畫之擬定
思路引導 VIP
請試著想像一下：如果我們今天走在不同縣市，發現有些事情（例如公園管理或垃圾清運）規則不太一樣，通常不會造成國家運作混亂；但如果有某些涉及「全國性經濟流通」或「國家整體資源」的事務，一旦交給各縣市自行決定規則，會不會導致市場崩潰或資訊混亂？在金融、國防、外交或全國一致的貨幣管理中，哪一類事務最不應該交由地方政府『各吹各的號』？
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恭喜你精準地掌握了地方自治事項與中央權限的分際！在《地方制度法》的架構下，區分自治事項的核心邏輯在於該業務是否具備「地域性」與「因地制宜」的必要。選項中的防洪排水設施、殯葬設施以及都市計畫，皆與在地居民的生活品質、土地利用及公共安全息息相關，因此法律明定其為縣（市）的自治事項。 中央專屬權限與金融市場管理 相對而言，選項 (B) 的證券交易市場管理涉及國家整體金融秩序、資本流動的安全以及宏觀經濟的穩定。為了維護全國交易的一致性與公平性，這類具有高度全國統一性質的事務，必然屬於中央政府（如金融監督管理委員會）的職權範圍，而非地方政府可自行裁量之處。本題的鑑別度在於測驗考生能否將法條知識轉化為實務判斷；對於初學者而言，若能從「業務性質」出發而非死背條文，便能輕易化解此類難度偏易的觀念題。