地特四等
114年
[一般民政] 行政法概要
第 1 題
關於行政法法源之敘述，下列何者正確？
- A 兒童權利公約施行法為成文法源
- B 地方自治法規非屬於成文法源，但得作為不成文法源
- C 不成文法源不包括習慣法
- D 法規命令非法律，不屬於成文法源
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如果我們今天要區分一個規範是屬於「成文」還是「不成文」，你認為最直觀的判斷標準是什麼？當一個抽象的國際公約精神，經由我國立法院三讀並由總統簽署公布，變成我們手中可以翻閱的法典條文時，它的「表現形式」發生了什麼樣的轉變？
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很高興看到你對法源分類有著精準的判斷！在行政法學中，「法源（Sources of law）」是指行政行為所應遵循的規範依據。我們通常將其劃分為成文法源（有文字形式且經特定程序公布）與不成文法源（如習慣法、法理及一般法律原則）。
成文法源的範疇與層級
本題正確選項 (A) 所提到的《兒童權利公約施行法》，是由立法院通過、總統公布的「法律」，屬於典型的成文法源。我們必須釐清一個關鍵點：成文法源並不只限於國會通過的法律，它還涵蓋了憲法、條約（及施行法）、法規命令（選項 D 誤認其非成文法源）以及地方自治法規（選項 B 誤認其為不成文法源）。只要是具備成文化形式且具備法效力的規範，皆屬之。
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行政法源之分類
💡 行政法源依形式分為成文與不成文，共同構成法治行政基礎。
| 比較維度 | 成文法源 | VS | 不成文法源 |
|---|---|---|---|
| 定義形式 | 經由立法或行政程序制定的文字法條 | — | 未經立法程序或不具條文形式之規範 |
| 包含範圍 | 法律、法規命令、自治條例、條約 | — | 習慣法、法一般原則、判例、解釋例 |
| 實務地位 | 為行政行為之主要依據與標準 | — | 具備補充成文法不足之效力 |
💬兩者皆為行政法源，主要區分在於是否具有「文字形式」與「制定程序」。
