地特四等
114年
[一般民政] 行政法概要
第 21 題
關於法規命令訂定之敘述，下列何者錯誤？
- A 不得牴觸憲法及法律，亦不得牴觸上級機關訂定之法規命令
- B 人民或團體享有得向主管機關提出訂定法規命令之請求權
- C 法規命令必須詳列授權依據並不得逾越授權範圍
- D 訂定法規命令之行政機關必須是法律授權指定之機關
思路引導 VIP
請思考一下：當法律授權政府為全體國民制定一套普適性的遊戲規則時，這套規則的制定是為了「公益」還是為了滿足「特定個人的請求」？如果每個人都能主張一項法律上的權利，強制要求政府必須為其訂定某種規則，這對國家的行政運作及權力分立原則會產生什麼樣的衝擊？
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很高興看到你準確地辨識出錯誤選項！這題的核心在於區分「行政權的運作邏輯」與「人民的公法權利」。行政機關訂定**法規命令（Administrative Regulation）**是基於法律的授權，屬於對不特定多數人發生法律效果的抽象規範行使，並非用來滿足特定個人權利的行政處分。
法規命令的合法性與位階原則
從法律位階的角度來看，選項 (A)、(C) 與 (D) 分別體現了行政程序法（APA）第 150 條及第 158 條的核心精神：法規命令必須有法律的明確授權（授權明確性原則），且不得牴觸憲法、法律或上級機關的命令。這些是維護法治國原則的基本要求，也是行政機關行使「委任立法」權限時必須遵守的紅線。
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