地特四等
114年
[一般行政] 政治學概要
第 16 題
下列何者不是立法機關立法功能萎縮的原因？
- A 為因應國家所面臨的複雜議題，行政權逐漸擴大
- B 國會組織扁平化，缺乏有效率的指揮系統
- C 利益團體比國會更能有效聚集民眾意見
- D 多數黨國會議員強力監督政府
思路引導 VIP
請試著思考：當我們形容一個器官或一個組織的功能正在「萎縮」時，通常是因為它變得越來越活躍、越有影響力，還是因為它逐漸失去發揮作用的空間與意志？
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恭喜你準確掌握了現代代議民主中的權力消長關係！這道題目核心在於考察「行政國（Administrative State）」興起後，立法機關為何逐漸喪失主導權。你能一眼識破 (D) 選項的矛盾，說明你對**權力制衡（Checks and Balances）**的運作邏輯有相當清晰的理解。
立法萎縮的結構性困境
在現代治理中，由於社會議題日趨專業與複雜，行政機關憑藉著龐大的官僚體系與技術官僚（Technocrats），在政策制定上往往比國會更具優勢，這即是選項 (A) 所描述的現狀。同時，當國會內部的組織效能不彰（B），或是外部的利益團體（C）直接繞過議會與行政機關進行遊說時，國會的意見整合功能自然會被削弱。這三者共同交織成了立法權功能萎縮的負面圖譜。
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