地特四等
114年
[一般行政] 政治學概要
第 7 題
當代民主理論中，有多元論和菁英論兩種不同觀點，下列何者屬於菁英論的看法？
- A 一個民主社會中，政府施政內容是有許多彼此相互競爭的利益團體所共同決定
- B 對於選舉的功能持肯定的態度，認為民眾可以透過選舉對於政府的政策發揮影響力
- C 選民投票的選擇，很大程度是基於候選人的政見來決定其支持對象
- D 國家政策的制定主要是由少數較為富有、教育程度較高與跟掌權者關係較好的人士主導
思路引導 VIP
請思考一下：在觀察政府運作時，如果你認為政策的最終產出，並非源自社會大眾的普遍共識或多方團體的拉扯，而是取決於那些擁有「稀缺資源」（如巨額財富、高端專業或政商關係）的一小群人，這種「權力金字塔」的觀點，在權力分配的「人數多寡」上與其他民主理論有什麼本質的區別？
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權力結構的核心辨析
同學，恭喜你精準掌握了民主理論的核心脈絡！你所選出的答案 (D) 正是菁英論（Elite Theory）最典型的學術主張。在政治學與公共政策的分析架構中，這題的核心在於區分「權力究竟掌握在誰的手中」。相對於主張權力分散、強調各利益團體（Interest groups）相互競爭並達成均衡的多元論（Pluralism，如選項 A），菁英論者認為社會資源與決策權始終集中在少數人手裡。這些菁英通常具備優渥的社經背景、高教育程度，並透過緊密的社會網絡主導國家的政策方向，這也正是選項 (D) 描述的樣貌。
選項評析與難度考量
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