地特四等
114年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 10 題
有關直轄市立法權限，下列敘述何者錯誤？
- A 依憲法第 118 條，直轄市之自治事項由立法院以法律定之
- B 直轄市得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，立法規範居民之基本權利
- C 就食品安全標準之訂定，直轄市與縣（市）應享有相同之權限或應受相同之限制
- D 直轄市得以自治規則要求街頭藝人使用公共空間從事藝文活動時，須事先取得主管機關核發之活動許可證
思路引導 VIP
當地方政府想要對人民的行為進行管制（例如要求必須先拿到證照才能在公共空間表演）時，基於民主正當性，這類涉及「限制權利」的重大事項，應該是由「地方行政首長直接發布命令」即可決定，還是必須交由代表民意的「地方議會」審議通過呢？
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地方自治的法律保留原則
恭喜你精準地鎖定正確答案！這題的核心在於區分**「自治條例」與「自治規則」**的權限差異。根據《地方制度法》第 28 條規定，凡是涉及限制地方居民之權利或課以義務者，必須以經地方議會通過的「自治條例」定之。選項 (D) 提到的許可證制度，本質上是對人民職業自由與藝文活動表現權的限制，依法不能僅由地方政府單方面發布「自治規則」來規範，這就是法律保留原則在地方制度中的具體展現。
憲法判決與實務見解
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