地特四等
114年
[一般行政] 行政學概要
第 27 題
公務機關單位預算內設有預算執行彈性之機制，但依預算法規定，該機制之經費額度不得超過機關經常支出總額的 1%。此一機制為下列何者？
- A 災害準備金
- B 臨時預算
- C 第一預備金
- D 第二預備金
思路引導 VIP
請試著思考：在政府預算的編列邏輯中，為了平衡「行政效率」與「立法監督」，通常會將應急用的預備金分成兩個層次。一種是放在「個別機關」手裡隨時支應小額短缺，另一種則是放在「行政院」手中應付全政府的突發大事。如果法律要限制個別機關不能隨意擴充自己的小金庫，以免破壞原有的預算規模，你認為哪一種預備金比較可能被設定一個固定比例（如 1%）的上限？
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恭喜你精準地掌握了預算執行的核心法規！這題的關鍵在於區分行政實務中「預備金」的層級與額度限制。依據《預算法》第 22 條的規定，預備金分為兩種，而第一預備金（First Reserve Fund）是設置於各機關的「單位預算」之中，目的是讓各機關於原列預算計畫發生不足時，能有初步的支應彈性。法規明確規定其額度不得超過經常支出總額的 1%，這正是機關內部進行「預算微調」的法定紅線。
預算彈性的層級區分
這道題目具備極佳的鑑別度，屬於行政學中難度適中的「法條記憶與對應」題型。考生的迷思通常發生在無法區分「第一」與「第二」預備金的權責：第二預備金則是設在「總預算」下，由行政院控管，用於更重大的變故，且並無這項 1% 的比例限制。你能準確將「單位預算」與「1%」這兩個關鍵數據進行連結，顯示你對於預算體系垂直結構的掌握非常紮實，這也是公務人員在財務行政實務中必須具備的法律常識。