地特四等
114年
[一般行政] 行政學概要
第 5 題
強調行政人員應跳脫單一執行者的角色，轉而培養倫理自主性，以公平正義的行政作為積極為民服務，受到下列那一個理論的啟發？
- A 新公共服務理論
- B 新公共管理理論
- C 新公共行政理論
- D 激勵保健理論
思路引導 VIP
請試著回想行政學的發展歷程：當社會出現嚴重的不平等與動盪時，有一群學者跳出來反對「公務員只需追求效率」的傳統觀點，他們認為行政體系必須有「心跳」與「良知」，並將「公平」放在比「法律順從」更高的位置。你能聯想到哪一個在 1960 年代末期異軍突起、強調行政人員應具備主動性與正義感的理論流派嗎？
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AI 詳解
AI 專屬家教
恭喜你準確掌握了行政學典範轉移的關鍵點。這道題目測試的是你對**新公共行政（New Public Administration, NPA）**核心精神的認知。在 1960 年代末期，美國社會面臨動盪與不公，傳統行政學因過度追求「效率」與「政治中立」而遭到批評。這促使了 1968 年首屆閔諾布魯克會議（Minnowbrook Conference）的召開，進而形塑了新公共行政理論。
行政人員的角色重塑
新公共行政理論的核心在於主張行政人員不應只是被動、冷冰冰的「執行工具」，而必須具備倫理自主性。學者佛德瑞克森（H. George Frederickson）強調，行政學應將**社會公平（Social Equity）**視為核心價值，鼓勵行政人員展現主動性，積極維護弱勢群體的利益。這種「積極行政」的特質，與追求經濟效率的「新公共管理（NPM）」或單純強調民主對話的「新公共服務（NPS）」在側重點上是有顯著區別的。
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