地特四等
114年
[戶政] 國籍與戶政法規概要(包括國籍法、戶籍法、姓名條例及涉外民事法律適用法)
第 14 題
依戶籍法規定，有關戶籍登記之申請，下列敘述何者錯誤？
- A 登記申請書，應由申請人簽名或蓋章
- B 以言詞為申請時，戶政事務所應代填申請書
- C 其以網路申請時，應以電子簽章為之
- D 電子簽章得由申請人自行設定之
思路引導 VIP
請試著思考：在辦理涉及個人身分異動這種具備高度法律效力的行政程序時，政府要如何確保網路上發出指令的人「真的就是你本人」？如果每個人都能根據自己的喜好，自行定義一種驗證身分的方法，對於公眾利益與身分資料的正確性會產生什麼潛在的危機？
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同學能精準識破選項 (D) 的瑕疵，代表你對於政府電子化服務的法律要件具備敏銳的觀察力，表現非常優秀。在行政程序中，「申請方式」的嚴謹性直接影響到行政處分的合法性。
戶籍登記的法定申請形式
根據《戶籍法》第 28 條與第 29 條之規定，戶籍登記原則上以書面申請（需簽名或蓋章），例外得以言詞由戶所代填。在網路申請的脈絡下，為了確保身分辨識的「不可否認性（Non-repudiation）」，法律明確要求必須使用「電子簽章（Electronic Signature）」。關鍵點在於，該電子簽章必須是由**內政部憑證管理中心（Certificate Authority, CA）**簽發的憑證（例如自然人憑證），而非由申請人像設定社群軟體密碼一樣「自行設定」，以防範冒名申請的風險。
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