地特四等
114年
[社會行政] 社會政策與社會立法概要
第 12 題
公民權利（citizenship）的主張為支持社會福利學者最常聲明的用語之一，也是社會政策制定的重要考量；依據 Marshall（1964）就英國福利政策的歷史發展，將公民權分成三個部分，下列何者錯誤？
- A 公民權（civil right）
- B 政治權（political right）
- C 健康權（health right）
- D 社會權（social right）
思路引導 VIP
若我們回顧人類爭取權利的歷史：從最早追求個人的言論與財產自由（私人領域），到後來爭取投票參與公共治理（政治參與），最後發展到要求國家保障基本生活水準（福利保障）。如果讓你將這三種不同層次的歷史演進分別歸類，哪一個選項的描述層次似乎「過於具體」或「縮小了範疇」，而不像前三者那樣具有高度概括性的歷史分類地位？
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恭喜你準確地辨識出 T.H. Marshall（馬歇爾）經典的公民權理論架構！這道題目檢驗的是社會政策研究中最核心的基礎概念。Marshall 在其 1950 年的著作（後於 1964 年再版）中，透過觀察英國歷史演進，將公民權定義為一種賦予共同體成員的地位，並區分為三個階段性的構成要素：首先是 18 世紀發展出保障個人自由與法治的 「公民權（civil rights）」；接著是 19 世紀擴張至參與政治權力行使的 「政治權（political rights）」；最後則是 20 世紀興起，旨在確保經濟福利與社會安全、讓個人能共享文明遺產的 「社會權（social rights）」。
理論範疇的界定與區辨
雖然在現代人權論述中，健康權（health right）是非常重要的一環，但在 Marshall 的三位一體框架中，醫療保障、教育與福利服務都被包含在廣義的 「社會權」 範疇內，而非獨立成為第四種權力類型。這題的鑑別度在於測試學生是否僅憑直覺選擇（因為健康權聽起來很像社會福利），還是能精確掌握古典理論的特定分類。對於準備行政法或社會行政的同學來說，區分這三權的演進順序與核心內涵，是進入公共政策領域的必經之路。